清华体育产业研究 少年强则国强国际青少年体育系列研究之二：日本社区体育——“体育少年团”介绍上世纪六十年代，随着日本工业自动化和现代化急速发展，消费文化不断渗透，物质生活日益丰富的同时，青少年的身心健康问题也在逐渐显现。他们由于缺乏运动导致视力减弱、体力下降博业体育官网，高层建筑群使得社区瓦解，孩子们一起玩耍的机会日益减少，青少年低龄化犯罪等问题日渐凸显。
为了迎接1964年东京奥运会，加强“奥运青少年体育运动”，日本体育少年团于1962年成立。其理念是：让更多的青少年感受体育运动的乐趣！在社区创建体育运动团体，通过体育运动培养青少年强健的体魄和健康的身心！
具有社区性质的体育少年团和综合型地域体育俱乐部，正逐渐成为引领日本青少年校外体育活动发展的重要体育组织，在丰富日本青少年校外体育活动内容中具有不可忽视的地位与作用。
目前，日本体育少年团已发展成为拥有大约32,000个团体、701,000名团员，成为日本最大的青少年体育团体。
持续的体育运动对于发育期的青少年非常重要，通过正确的体育运动方式，可以有效地促进他们的身心健康发展。
为了孩子们将来走向社会后，在任何环境下都能够不迷失自我而勇敢地面对生活，体育运动也是必不可少的一门教育课程。
培养青少年能力，不能只限于青少年的集体活动，需要让青少年通过各种活动提升自身能力，引导他们深入到日常生活紧密相关的社区活动中。体育运动则是其动力所在，这就是体育少年团的存在意义。
“体育少年团”是肩负社区的期望，满足各年龄段青少年不同体育活动需求，为青少年健康成长做贡献的组织；与地区体育俱乐部合作，推动社区体育运动开展的组织。
体育少年团的活动在业余时间开展，活动地点在社区，而不是在学校。体育少年团主要体育运动不只限于竞技项目，考虑到青少年发育时期特点，还包括了学习、野外、娱乐、社会和文化活动等内容。在青少年身心发展的重要时期，需要内容丰富的各种活动。更重要的是通过这些活动，在充分发挥不同年龄段青少年特长的同时，培养他们的责任感和独立完成工作的能力。
（表一）所示各种活动以“促进青少年健康成长”为宗旨，推进社区青少年的体育活动开展，通过体育活动为社会做贡献。这也是体育少年团的特色。
体育活动项目充分考虑到发育期青少年的身心成长特点，通过玩耍达到锻炼身体的目的。孩子们在玩耍中进行着有助于各自身体发育的运动和锻炼。玩耍带来的喜悦和乐趣，对身体的协调性和思维创造力、性格方面的培养都具有非常好的效果。通过组织活动，教会孩子们学习和遵守社会规则，彼此相互尊重和学习的能力，培养他们的责任感，实现体育少年团“通过体育活动促进青少年健康成长”的目标。
在日本各地的都道府县、市区町村，由喜欢某项运动项目的青少年自发、自愿组建而成的俱乐部（团体），这个俱乐部向所在市的体育少年团申报注册。
市区町村体育少年团对社区的基层团体进行统筹管理，负责汇总团体团员和指导者注册资料，提交都道府县体育少年团进行注册申请。负责市区町村体育少年团的活动企划、运营，协助总部举办指导者资质培训，参加国际交流活动，保证基层团队活动的安全保障工作。少年团采取会员制的管理方式，入会费1000日元（约59元人民币）、年费5200日元（约307元人民币）。
1．都道府县体育少年团由市区町村体育少年团构成，以市区町村体育少年团为中心，由都道府县体育协会理事和学者专家负责运营。汇总市区町村体育少年团注册申请团队资料，向日本体育少年团提交申请。
2．日本体育少年团隶属于公益法人日本体育协会，是市区町村和都道府县体育少年的管理机构，负责各种宣传推广和表彰活动，对少年团队长、指导者的管理培训，向地区大会、全国大会、国际间的交活动进行人员派遣。
体育少年团的指导者为基础团队的建设发挥着巨大的推动作用，因此要求指导者不仅具有体育技能指导能力，还要求他们具备优良的品质、独到的见解和丰富的知识面。指导员们承担着少年团的团体运营、专业指导、社区合作（宣传推广等）和资金管理工作。
●指导者应充分认识到体育是人类珍贵的文化产物，暴力行为是违背体育精神、侵害、剥夺人们从事体育运动基本权利的行为。
●指导者不能为了培养优秀运动员和运动队，使用暴力手段强迫和威胁团员，必须摒弃暴力行为是“必不可少”的错误观念。
●指导者要充分考虑团员的需求和素质，努力培养他们独自思考和判断能力，构建相互信赖关系，积极地与他们进行沟通。
●指导者不仅限于提高团员的竞技技能，还要致力于他们身心的全面发展，培养他们成为肩负使命、具有公平竞争精神的体育人。
队长是配合指导者带领团队工作的团员，对少年团的可持续发展至关重要。他们带头完成指导者制定的工作计划、了解团员的感受和协助管理团队。各都道府县都成立了队长团体，全国定期举办体育少年团队长联谊会，开展提高队长资质和技能等培训方面的活动。
修完日本体育少年团举办的函授培训课程并参加少年团活动的高中毕业生，20岁以后可晋升为体育少年团认定的工作人员。
截止到2016年底，体育少年团从北方的北海道到南方的冲绳县，在全国约有32,440个基础团队，有701,122名团员。
这些团体充分利用活动场所和设备，并根据社区特点，组织指导者和各方面的资源，开展了60多种体育运动项目。
在国内举办的赛事活动包括：全国性和各地区举办的体育综合运动会、体育单项赛事如软式棒球、剑道、排球、足球、曲棍球的比赛。
体育少年团在国际交流方面作为体育外交使者，为加深中日两国青少年的友谊、促进中日民间体育文化交流做出了积极的贡献。1999年开始，日本体育少年团先后组团访问了山东、江苏、广东、陕西、江西、天津、上海等省市，与当地青少年举办了比赛、交流活动。中国青少年代表团也先后七次访问了日本多地的青少年团体。
2016年日本访问团在赣期间，国家体育总局青少年体育司时任司长刘扶民先生发去的贺信中写道：祝2016中日青少年指导交流活动取得成功，并希望两国青少年体育指导者相互学习，相互借鉴，通过此次交流活动进一步加强中日两国人民的友谊，促进中日两国青少年体育交流，达到开阔视野、拓展思路、促进了解、增进友谊的目的。
日本以学校运动部、“体育少年团”组织为核心的青少年课外体育活动政策，实现了组织与制度建设的统一。2010年文部科学省在《体育立国战略》中提出了推进社区体育俱乐部等有关团体与学校运动部合作的政策措施。按照该《战略》的设想，未来日本学校运动部将形成学校与社区合作互助的支援体系。日本青少年体育活动政策的演变与发展过程，是一个模仿与创新、继承与批判的过程。